UNIVERSIDADES EMPRENDEN TRANSFORMACIONES MEDIANTE MARCOS LEGALES QUE FORTALECEN MIPYMES
El presente trabajo analiza el marco jurídico que regula a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMES) en México y su impacto en las universidades e Instituciones de Educación Superior (IES), este estudio surge ante la creciente necesidad de fortalecer el emprendimiento universitario como alternativa para el desarrollo profesional, la generación de empleo, la innovación y el crecimiento económico del país. Las MIPyMES representan un sector estratégico para México: concentran la mayor proporción del empleo, impulsan el mercado interno y contribuyen al desarrollo regional, aunque enfrentan retos significativos derivados de restricciones normativas, falta de financiamiento y limitadas capacidades técnicas. El análisis parte de un marco conceptual y jurídico que incluye la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, el Programa Sectorial de Economía 2020-2024, la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como otras disposiciones complementarias en materia fiscal, comercial y de propiedad industrial. Estas normas establecen las bases para impulsar la competitividad, mejorar la regulación, fomentar la innovación e incentivar la creación y consolidación de MIPyMES mediante esquemas de financiamiento, capacitación, acompañamiento institucional y simplificación administrativa. Sin embargo, también evidencian problemáticas persistentes como la excesiva regulación, la limitada vinculación entre gobierno, empresas y universidades, y las barreras para formalizar emprendimientos universitarios. En las universidades e IES, estas disposiciones tienen implicaciones directas para las incubadoras de negocios, los programas de emprendimiento y la vinculación académico-productiva. No obstante, se identifican vacíos normativos y obstáculos que dificultan el tránsito de los proyectos estudiantiles hacia empresas formales, entre ellos: falta de claridad institucional sobre la gestión del emprendimiento, escasa articulación con marcos regulatorios externos, debilidad en los procesos de acompañamiento jurídico-administrativo y limitada homologación entre políticas universitarias y políticas económicas nacionales. Metodológicamente, el trabajo emplea un enfoque mixto fundamentado en el derecho comparado, la revisión sistemática de ordenamientos nacionales y universitarios, entrevistas con personal académico y responsables de incubadoras de empresas, así como el análisis de casos representativos de MIPyMES surgidas en universidades mexicanas. Los resultados proyectados pretenden ofrecer un diagnóstico integral del marco normativo que regula la creación y fomento de MIPyMES al interior de las IES, así como identificar problemáticas técnicas, redundancias o vacíos legales que impactan la operación de los proyectos emprendedores universitarios. A partir de ello, se propone una serie de alternativas orientadas a fortalecer la vinculación universidad-empresa, mejorar las políticas institucionales de emprendimiento y armonizar los marcos normativos internos con la legislación nacional vigente. Este estudio contribuye al diálogo académico sobre el papel de las universidades en el desarrollo económico del país y ofrece elementos para construir políticas educativas y económicas más coherentes, pertinentes y sostenibles.
UNIVERSIDADES EMPRENDEN TRANSFORMACIONES MEDIANTE MARCOS LEGALES QUE FORTALECEN MIPYMES
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DOI: 10.37572/EdArt_16102638329
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Palavras-chave: MIPYMES; universidades; marco jurídico; emprendimiento; educación superior; México.
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Keywords: MSMEs; universities; legal framework; entrepreneurship; higher education; Mexico.
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Abstract:
This paper analyzes the legal framework regulating micro, small, and mediumsized enterprises (MSMEs) in Mexico and its impact on universities and Higher Education Institutions (HEIs). The study responds to the growing need to strengthen university entrepreneurship as an alternative for professional development, job creation, innovation, and national economic growth. MSMEs are a strategic sector for Mexico: they account for the largest share of employment, stimulate the domestic market, and contribute to regional development, although they face significant challenges arising from regulatory restrictions, lack of financing, and limited technical capacities. The analysis is based on a conceptual and legal framework that includes the Political Constitution of the United Mexican States, the 2019–2024 National Development Plan, the 2020–2024 Economy Sector Program, the Law for the Development of the Competitiveness of Micro, Small, and Medium-Sized Enterprises, the Organic Law of the Federal Public Administration, and complementary provisions on taxation, commerce, and industrial property. These regulations establish foundations for promoting competitiveness, improving regulation, encouraging innovation, and supporting the creation and consolidation of MSMEs through financing, training, institutional support, and administrative simplification. At the same time, they reveal persistent problems such as excessive regulation, limited links among government, businesses, and universities, and barriers to formalizing university-based ventures. In universities and HEIs, these provisions have direct implications for business incubators, entrepreneurship programs, and academic-productive linkages. However, regulatory gaps and obstacles hinder the transition of student projects into formal enterprises, including unclear institutional procedures for managing entrepreneurship, weak coordination with external regulatory frameworks, insufficient legal-administrative support, and limited harmonization between university policies and national economic policy. Methodologically, the study uses a mixed approach based on comparative law, systematic review of national and university regulations, interviews with academic staff and business-incubator managers, and analysis of representative cases of MSMEs originating in Mexican universities. The projected results seek to provide a comprehensive diagnosis of the regulatory framework governing the creation and promotion of MSMEs within HEIs, while identifying technical problems, redundancies, and legal gaps affecting university entrepreneurial projects. Based on this diagnosis, the study proposes alternatives to strengthen university–business linkages, improve institutional entrepreneurship policies, and harmonize internal regulatory frameworks with current national legislation. The study contributes to academic discussion of the role of universities in national economic development and provides elements for building more coherent, relevant, and sustainable educational and economic policies.
- Adriana Mercedes Ruiz Reynoso
- Gabriela Legorreta Mosqueda