INCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA (2000–2025): ¿CONVICCIÓN O CUMPLIMIENTO POR REGULACIÓN Y FINANCIAMIENTO?
Este ensayo examina el desarrollo de la inclusión en la educación superior latinoamericana entre 2000 y 2025, considerando acceso, permanencia y egreso con enfoque de género, discapacidad, interculturalidad y grupos históricamente excluidos. La tesis sostiene que, si bien es valorable el impulso estatal en todas sus aristas, la expansión institucional de la inclusión no surge predominantemente de una convicción intrínseca, sino que se ha visto acelerada por marcos regulatorios, criterios de aseguramiento de la calidad y, especialmente, por mecanismos de financiamiento que exigen evidencias verificables. Metodológicamente, se articula una revisión normativa comparada de Sudamérica y Centroamérica (leyes, lineamientos ministeriales y criterios de calidad), complementada con orientaciones de organismos multilaterales y banca de desarrollo con incidencia regional. El marco analítico integra dependencia de recursos y nueva gestión pública, neo‑institucionalismo (isomorfismos y acoplamientos débiles), difusión/transferencia de políticas y un enfoque de equidad universitaria. Los hallazgos preliminares muestran convergencia en dispositivos institucionales (unidades, protocolos, indicadores), picos de producción de evidencias en ciclos de acreditación y alineación semántica entre mandatos legales y planes estratégicos con heterogeneidad, según tipo de institución y tradición misional. Se concluye con una propuesta de rúbrica heurística, para transitar desde el cumplimiento performativo hacia transformaciones curriculares y pedagógicas sostenibles, definiendo indicadores que distingan convicción y cumplimiento.
INCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA (2000–2025): ¿CONVICCIÓN O CUMPLIMIENTO POR REGULACIÓN Y FINANCIAMIENTO?
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DOI: 10.37572/EdArt_2910256972
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Palavras-chave: Educación superior, inclusión, política pública, acreditación, financiamiento.
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Keywords: Higher education; inclusion; public policy; accreditation; funding.
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Abstract:
This essay analyzes how inclusion has unfolded within Latin American higher education between 2000 and 2025—across access, retention, and completion, focusing on gender, disability, interculturality, and historically excluded groups. The central claim is that, while state‑led initiatives are valuable, institutional uptake of inclusion has largely been accelerated by regulatory frameworks, quality‑assurance requirements, and funding mechanisms demanding auditable evidence, rather than emerging from intrinsic university conviction. Methodologically, the paper conducts a comparative review of national laws, ministerial guidelines, and quality‑assurance criteria across South and Central America, complemented by guidance from multilateral organizations and development banks with regional influence. The analytical lens integrates resource dependence and new public management, neo‑institutionalism (isomorphism and loose coupling), policy diffusion/transfer, and justice‑oriented perspectives on university governance. Findings indicate convergent patterns in institutional devices (offices, protocols, indicators), surges in evidence production around accreditation cycles, and semantic alignment between legal mandates and strategic plans, alongside meaningful heterogeneity by institutional type and mission. The essay concludes with a heuristic rubric aimed at moving from performative compliance toward sustainable curricular and pedagogical transformations, defining indicators that distinguish conviction from compliance.
- Mario Andrés Montaner Bastías
- Alicia Lorena Rey Arriagada